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民建无锡市委召开协商课题专题讨论会

民建无锡市委召开协商课题专题讨论会

金宏源

   根据市委2020年度政党协商计划安排,上半年围绕“做好重大风险防控”专题与市各民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会开展专题民主协商。5月20日,市人大常委会副主任、民建无锡市委主委华博雅召集课题小组成员召开协商课题专题讨论会,就民主协商选题“稳妥推进地方政府债务化解积极探索融资平台转型发展”进行座谈论证。民建无锡市委副主委王萍参加会议。

  经过前期调研,民建无锡市委对我市融资平台承担地方政府债务风险的历史渊源、现实情况进行了梳理,并对其进行了风险分析,提出稳妥推进地方政府债务化解,积极探索融资平台转型发展的相关意见建议,形成初稿。会议邀请了市发改委、财政局、国资委、金融局相关负责同志共同参与讨论研究。会上,大家在认真研究初稿的基础上,结合实际情况各抒己见,分别从不同的切入口分析了当前我市政府债务化解所面临的痛点问题。

  华博雅主委详细听取了各部门的汇报后,结合自身工作经验,对初稿提出建议:2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是打好防范化解重大风险攻坚战的重要一年。融资平台承担政府债务的形成与渊源决定了化解债务是一项浩大的工程,不会一蹴而就,债务化解需要平滑化处理,需要时间空间转换。按照中共中央、国务院《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》的要求,一是要摸底数,对融资平台公司进行全面梳理、分类,有序进行撤销、整合、归并,清理规范地方融资平台公司,剥离政府融资职能。二是要控风险,完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度,全面实施预算绩效管理,提高财政资金使用效率。加强对融资平台资金管理,尽量避免财政资金、债务资金和经营性收入等混用的情况。三是要调结构,通过政府财政采取逐年回购的方式消化减少无法产生直接收益的资产,较好地实现融资平台资产结构的优化。四是要强监管,依法构建管理规范、责任清晰、公开透明、风险可控的政府举债融资机制,强化监督问责。五是要优路径,加快整合具有同类业务的融资平台,及时撤销无实质业务的空壳平台;引进战略投资者,推进混合所有制改革;尝试拓展类金融业务等经营业务,依托融资平台资金、融资及债务管理等方面优势,逐步构建自身造血能力,通过市场化转型谋求生存,成为在市场化领域拥有多元经营业务、具有一定竞争力的企业,从而稳妥推进地方政府债务化解。

  华博雅主委对课题组前期做的大量调研工作表示肯定,她强调协商课题的撰写要结合民建经济界别的特色,通过民主协商发出民建好声音;在难点问题上要精准分析,提出切实可行的意见建议,助力我市当好全省高质量发展领跑者。

 


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